La norma establece un marco para promover, planificar e implementar servicios de conectividad satelital en zonas de la provincia con cobertura insuficiente y prioriza su aplicación en educación, salud, producción, seguridad, ambiente y administración pública.
Se trata de un marco legal para la promoción, planificación e implementación del acceso a servicios de conectividad satelital en el territorio provincial, mediante la articulación con empresas y operadores habilitados por los organismos nacionales competentes. El objetivo es garantizar el acceso a internet en zonas sin cobertura adecuada o insuficiente.
La ley tiene entre sus objetivos promover la integración digital y territorial, garantizar conectividad en zonas sin cobertura, fortalecer servicios esenciales mediante infraestructura digital, promover el desarrollo productivo y la inclusión tecnológica y social, optimizar la infraestructura provincial de conectividad y facilitar el acceso igualitario a oportunidades educativas, laborales y sociales.
La aplicación comprende establecimientos educativos y espacios culturales, centros de salud y hospitales de zonas rurales o de difícil acceso, cooperativas, emprendimientos y productores agroforestales, además de comisarías, puestos de control y destacamentos, especialmente en zonas de frontera y vías fluviales. También contempla la utilización de la conectividad para la detección temprana de incendios y el monitoreo de riesgos ambientales, así como para trámites digitales y servicios en línea en localidades donde la falta de conectividad limita la gestión pública y el acceso a derechos.
Entre las herramientas previstas se encuentra la posibilidad de celebrar convenios y acuerdos con proveedores de servicios de conectividad satelital y con organismos públicos y privados, cooperativas, organizaciones comunitarias e instituciones educativas y sanitarias. La autoridad de aplicación deberá promover la instalación de antenas y terminales de usuario en puntos estratégicos, implementar planes de conectividad subsidiada y desarrollar proyectos comunitarios de acceso compartido a internet.
La norma también contempla incentivos fiscales y administrativos, dentro de las competencias del Poder Ejecutivo, para promover inversiones en conectividad satelital en zonas prioritarias, bajo condiciones de transparencia, razonabilidad y sin distorsiones de competencia.
La planificación de la conectividad deberá priorizar las zonas con déficit, evitar superposiciones ineficientes con otras redes y garantizar la continuidad de los servicios en ámbitos esenciales, particularmente en seguridad pública, salud y gestión de emergencias.
El texto sancionado establece como autoridad de aplicación al Ministerio de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos. El financiamiento podrá provenir de partidas del Presupuesto General de la Administración Pública Provincial, programas nacionales vinculados con inclusión digital y conectividad, recursos de cooperación internacional y aportes del sector privado, incluidos esquemas de participación público-privada.
El tratamiento legislativo integró distintos proyectos relacionados con el acceso a internet y la conectividad, presentados por el diputado Carlos Rovira y por los ex legisladores Martín Sereno, Soledad Balán, Ariel Pianesi y Jorge Lacour.
En los fundamentos de su propuesta, Rovira planteó la importancia de la conectividad satelital para reducir las desigualdades territoriales y fortalecer servicios esenciales. Allí expresó que “la tecnología satelital de órbita baja” permite comunicaciones más rápidas y efectivas y tiene potencial para reducir la brecha digital y mejorar servicios esenciales en regiones con escasa infraestructura terrestre.
Asimismo, que el modelo de conectividad debe contemplar convenios con empresas proveedoras, la implementación de incentivos y la capacitación local, junto con una planificación territorial que permitiera evitar redundancias y maximizar el impacto de las inversiones en infraestructura.
También sostuvo que la expansión de esta tecnología permitiría llegar a establecimientos educativos, puestos sanitarios, destacamentos policiales y sectores productivos, entre otros espacios que requieren conectividad.
Durante la sesión, el diputado Alejandro Arnhold, como miembro informante, explicó: “Misiones presenta una geografía extensa y diversa, donde las características del territorio dificultan la instalación o ampliación de redes terrestres de fibra óptica y otras infraestructuras tradicionales, frente a esta realidad, la conectividad satelital constituye una alternativa tecnológica que permite complementar las redes existentes”.
“El objetivo de esta iniciativa es establecer un marco legal que permita promover, planificar y facilitar la implementación de soluciones de conectividad satelital en todo el territorio provincial, se trata de sumar una herramienta más para que ningún lugar de Misiones quede desconectado”, concluyó Arnhold.
