Passalacqua pone el empleo en el centro de la gestión mientras el resto de la dirigencia política misionera acelera la carrera hacia 2027. Lalo Stelatto busca recuperar terreno y Adrián Núñez agita la interna libertaria con su candidatura a gobernador. En Misiones, la oferta de candidatos crece más rápido que la laboral.
En Tiempos modernos, Charles Chaplin interpreta a un obrero que termina atrapado entre los engranajes de una máquina. La escena, filmada en 1936, conserva una vigencia incómoda. La fábrica funciona, la producción aumenta y todo parece responder a una lógica de eficiencia, salvo el hombre que debe adaptarse a ese mecanismo hasta perder el control de sus propios movimientos. Chaplin encontró en el humor una manera de explicar una contradicción económica que todavía genera discusiones: una sociedad puede perfeccionar sus sistemas de producción y, al mismo tiempo, empeorar las condiciones de vida de quienes trabajan. Casi un siglo después, la Argentina discute cuánto crece su economía mientras miles de personas intentan conseguir un empleo. En Misiones, entretanto, algunos dirigentes también comenzaron a buscar trabajo. El problema es que todos parecen interesados en el mismo puesto.
El mensaje de León XIV sobre la necesidad de poner la economía al servicio de las personas, y no las personas al servicio de la economía, recupera una discusión que el debate argentino suele relegar detrás de los indicadores financieros. La doctrina social de la Iglesia, con sus históricas referencias a la tierra, el techo y el trabajo, ofrece una perspectiva que trasciende las adhesiones religiosas y partidarias. Obliga a discutir para quién se gobierna, qué sectores reciben los beneficios del crecimiento y cuánto tiempo puede esperar una sociedad para que los resultados de una política económica lleguen a su vida cotidiana.
El gobernador, Hugo Passalacqua, retomó esa definición durante su visita a Santiago de Liniers esta semana. Habló de humanizar la economía, de solidaridad y de la responsabilidad que supone ocupar un lugar dentro del Estado. Pero la expresión más interesante de esa preocupación apareció en una instrucción dirigida a sus funcionarios: la generación de empleo debe convertirse en la prioridad número uno de la gestión provincial. La decisión tiene sentido político porque reconoce cuál es hoy una de las principales angustias de los misioneros. También coloca sobre la administración una exigencia que no se resuelve con buenas intenciones.
Misiones atraviesa una situación económica que no admite demasiados adornos. Desde fines de 2023, la provincia perdió miles de puestos de trabajo privados registrados y numerosas empresas empleadoras. La forestoindustria enfrenta dificultades, la construcción todavía siente las consecuencias de la retracción de la inversión pública y el sector yerbatero arrastra una crisis de rentabilidad que amenaza la continuidad de muchas explotaciones familiares. Detrás de esos problemas existen localidades cuya actividad económica depende de unas pocas empresas, de un aserradero, de un secadero o de la capacidad de consumo de quienes cobran un salario.
El Gobierno nacional insiste en que la estabilización macroeconómica constituye la condición necesaria para recuperar inversiones y crecimiento. El argumento tiene una lógica económica que sería absurdo desconocer. Una inflación elevada, la incertidumbre cambiaria y la falta de crédito tampoco favorecen la creación de empleo. La discusión aparece cuando esa estabilidad se convierte en un objetivo que parece justificar cualquier deterioro en otras variables, incluso cuando las consecuencias comienzan a comprometer la estructura productiva de regiones enteras.
Una economía puede crecer por el desempeño de la minería, los hidrocarburos o determinadas actividades financieras sin que esa expansión modifique de manera significativa la situación de un trabajador maderero de Eldorado. El dato nacional puede resultar alentador y la realidad de ese trabajador continuar siendo preocupante. Ambas cosas pueden ocurrir al mismo tiempo. El problema comienza cuando una de ellas se utiliza para negar la otra.
Hay una diferencia entre crecimiento económico y desarrollo que la Argentina necesita recuperar en su discusión pública. El primero puede explicarse mediante estadísticas agregadas. El segundo requiere observar qué sucede con el empleo, los ingresos, las posibilidades de inversión de las pequeñas empresas y las condiciones de vida de la población. Una provincia como Misiones, con una estructura productiva diversificada, miles de pequeños productores y una importante presencia de empresas familiares, difícilmente encuentre todas sus respuestas en el comportamiento de los grandes indicadores nacionales.
Passalacqua parece comprender esa diferencia cuando coloca el trabajo en el centro de las prioridades de su Gobierno. Ahora bien, la instrucción dirigida a los funcionarios abre una pregunta que resulta tan necesaria como incómoda: ¿cuántas decisiones de la administración provincial contribuyen efectivamente a generar empleo y cuántas se limitan a sostener el funcionamiento de sus propias estructuras?
La respuesta no debería depender de la cantidad de actividades que cada ministerio consiga exhibir durante la semana. Tampoco de los anuncios, las fotografías o los convenios que se firman. Si la generación de trabajo constituye la principal prioridad, la gestión necesita identificar qué inversiones facilita, qué obstáculos administrativos elimina, qué empresas consigue acompañar y cuántas oportunidades laborales surgen de esas decisiones. Una política pública orientada al empleo también exige funcionarios capaces de explicar qué resultados producen los recursos que administran.
La austeridad y la transparencia, otras dos exigencias del gobernador, adquieren mayor sentido dentro de ese esquema. La semana pasada, la discusión giró alrededor de los nuevos controles sobre las empresas estatales y la recuperación de facultades que durante años estuvieron condicionadas por la antigua conducción política. Esta semana, el desafío consiste en determinar para qué sirve ese ordenamiento. Si permite liberar recursos, mejorar servicios y generar condiciones para la actividad privada, la reorganización adquiere una dimensión que excede la disputa por el poder. De lo contrario, el cambio corre el riesgo de quedar reducido a una modificación en el organigrama.
La Provincia dispone de herramientas, aunque ninguna de ellas tiene la capacidad de revertir por sí sola los efectos de una política económica nacional. La Expo Eldorado, con todos sus espacios ocupados, volvió a mostrar la importancia del entramado comercial e industrial de la zona norte. En una ciudad donde la forestoindustria ocupa un lugar central, la participación de empresarios, comerciantes y emprendedores permite observar tanto la capacidad productiva existente como la necesidad de encontrar nuevos mercados y oportunidades.
También resulta interesante el crecimiento de la matrícula en la educación técnica de nivel superior. Entre 2020 y 2026 pasó de 5.932 a 9.409 estudiantes, un incremento del 58 por ciento. El dato merece atención porque revela una demanda de formación vinculada con el mundo del trabajo. Jóvenes que buscan aprender un oficio, incorporar conocimientos tecnológicos o mejorar sus posibilidades de inserción laboral. Sin embargo, la formación y el empleo necesitan encontrarse en algún momento. De poco sirve preparar técnicos especializados si las empresas que deberían incorporarlos reducen personal o directamente cierran sus puertas.
El turismo ofrece otra posibilidad. El regreso de los vuelos diarios de Jetsmart entre Posadas y Buenos Aires, las actividades vinculadas con la observación de aves y los encuentros empresariales permiten ampliar la oferta de una provincia que todavía tiene mucho potencial por desarrollar. La recuperación de espacios culturales como La Estación, en Posadas y acontecimientos como la Fiesta Nacional de la Navidad, en Alem, también movilizan trabajadores, prestadores de servicios y pequeños emprendedores. Son iniciativas que pueden generar actividad, aunque el verdadero desafío consiste en conseguir que ese movimiento económico no termine cuando se desmontan los escenarios o se retiran los expositores.
La discusión sobre el trabajo tampoco debería dejar fuera cuestiones elementales que condicionan las posibilidades de desarrollo. Esta semana, el gobernador recorrió obras de agua potable en Alem y Wanda. En el barrio 20 de Junio, una intervención permitirá abastecer a 170 familias, mientras otras 50 de La Forestal accedieron al servicio después de cinco décadas de espera. En Wanda, una perforación beneficiará a familias rurales y a una escuela.
Cincuenta años esperando agua potable representan una dimensión de la pobreza que difícilmente pueda explicarse mediante una planilla de indicadores macroeconómicos. También recuerdan que el desarrollo necesita infraestructura básica, servicios y condiciones que permitan a las personas organizar su vida. Una familia que debe resolver diariamente cómo consigue agua dispone de menos tiempo y oportunidades para atender otras necesidades. Allí el mensaje de León XIV encuentra una expresión mucho más concreta que cualquier discurso sobre la sensibilidad social.
Passalacqua cuenta con una ventaja respecto de quienes aspiran a sucederlo: dispone de las herramientas del Gobierno provincial. Esa circunstancia también supone una responsabilidad mayor. Mientras otros dirigentes pueden construir expectativas alrededor de lo que harían si llegaran al poder (incluso cuentan con la ventaja de prometer cualquier cosa), el gobernador necesita responder por aquello que su administración consigue hacer. La decisión de colocar el empleo como prioridad permite establecer un criterio para evaluar esta etapa. No alcanza con que los funcionarios incorporen la palabra trabajo a sus discursos. La administración necesita demostrar que sus políticas facilitan inversiones, acompañan a las empresas y permiten sostener actividades productivas que atraviesan dificultades.
También corresponde reconocer los límites. En este mismo espacio se reiteró varias veces que Misiones no controla la política monetaria, el comercio exterior, el tipo de cambio ni las principales variables que determinan el funcionamiento de la economía argentina. Sería injusto atribuirle al Gobierno provincial la responsabilidad exclusiva por problemas que tienen origen nacional. Pero tampoco resultaría razonable utilizar esa circunstancia como explicación suficiente frente a cualquier dificultad local. Gobernar consiste, precisamente, en administrar el margen de decisión disponible y procurar ampliarlo.
El mensaje de León XIV aporta una referencia que debería incomodar a más de un dirigente. Si la economía debe estar al servicio de las personas, la política también. La acumulación de poder, la construcción de estructuras partidarias y las discusiones electorales encuentran justificación cuando permiten representar intereses sociales y mejorar las condiciones de vida. Cuando se convierten en un objetivo en sí mismas, la distancia entre los dirigentes y la sociedad comienza a crecer.
Todos quieren el sillón
Mientras Passalacqua les pide a sus funcionarios que se ocupen de generar empleo, buena parte de la dirigencia misionera parece concentrada en conseguir uno para 2027. Y no precisamente cualquiera. La Gobernación empieza a despertar aspiraciones que, en algunos casos, todavía necesitan encontrar una estructura política y, en otros, una propuesta que justifique semejante entusiasmo.
Leonardo “Lalo” Stelatto recibió esta semana un golpe que obliga a revisar algunos aspectos de su construcción política. La salida del concejal Héctor Cardozo, uno de los dirigentes de mayor confianza del intendente, introduce dificultades en un espacio que necesita mostrar cohesión para proyectarse más allá de Posadas. Perder un hombre propio cuando se intenta sumar voluntades ajenas no parece el mejor negocio político.
El problema de Stelatto sigue siendo el mismo: transformar su experiencia al frente de la capital provincial en una propuesta que encuentre representación en el resto de Misiones. Posadas concentra población, recursos y buena parte de la conversación política, pero la provincia no termina en la rotonda de la ex garita del kilómetro 10. El Alto Paraná, la zona Centro y el Alto Uruguay tienen sus propios dirigentes, sus particularidades y, fundamentalmente, problemas que no siempre aparecen en la agenda municipal posadeña.
Detrás de Stelatto se reorganizan sectores vinculados con Carlos Rovira. El antiguo esquema de conducción conserva dirigentes, relaciones y experiencia política, aunque ya no dispone de las mismas condiciones que durante años facilitaron su funcionamiento. La intención de recuperar espacios perdidos puede explicar el entusiasmo de algunos protagonistas, pero difícilmente constituya por sí sola una propuesta electoral. Los misioneros necesitarán conocer qué ofrece esa construcción política además de la posibilidad de devolverles protagonismo a quienes alguna vez lo tuvieron.
La novedad más interesante de la semana, sin embargo, apareció en La Libertad Avanza. Adrián Núñez decidió hacer pública su aspiración a la Gobernación y abrió una discusión que excede su candidatura personal. El dirigente libertario no solamente pretende encabezar la boleta de 2027. Su movimiento plantea una disputa por la representación política del espacio que conduce Javier Milei en Misiones.
Núñez reivindica su formación técnica, su experiencia política y el trabajo de construcción partidaria como argumentos para sostener su candidatura. Su decisión de competir, además, llegó prácticamente en simultáneo con la de Diego Hartfield, quien también manifestó sus intenciones de gobernar la provincia. La coincidencia temporal difícilmente pase inadvertida. Lo que hasta hace poco podía interpretarse como una diferencia de perfiles empieza a tomar la forma de una interna con dos protagonistas que pretenden ocupar el mismo lugar.
La discusión adquirió mayor temperatura cuando Núñez buscó diferenciarse de Hartfield y le atribuyó al extenista un papel más vinculado con la difusión de las ideas del Presidente. El planteo encierra una cuestión política interesante: representar las ideas de Milei no necesariamente equivale a reunir las condiciones para conducir una provincia. La distinción, formulada desde el propio espacio libertario, introduce un debate que hasta ahora parecía quedar relegado por la identificación con la figura presidencial.
Hartfield procura capitalizar sus vínculos nacionales, su perfil económico y su cercanía con referentes del Gobierno libertario. Núñez, en cambio, intenta instalar la idea de que la construcción territorial, la experiencia partidaria y el conocimiento de la administración pública constituyen atributos necesarios para gobernar Misiones. Allí empieza a aparecer una diferencia que podría enriquecer la discusión, siempre que ambos consigan llevarla más allá de sus respectivas aspiraciones personales.
La candidatura de Núñez introduce, además, una variable que merece atención. Hasta ahora, buena parte de la construcción libertaria en Misiones giró alrededor de la figura de Milei y de la capacidad de sus dirigentes para expresar localmente el proyecto nacional. La aparición de una disputa por la Gobernación obliga a discutir quién conduce ese espacio en la provincia y con qué grado de autonomía. Una cosa es representar al Presidente en Misiones y otra, bastante diferente, representar a Misiones frente al Presidente.
Por eso, el movimiento de Adrián Núñez no debería leerse solamente como una reacción ante las aspiraciones de Hartfield. También expresa la intención de ocupar un lugar propio dentro del escenario provincial y de discutir la candidatura desde la experiencia política y partidaria. El desafío será transformar esos atributos en una propuesta de gobierno. Porque conocer el funcionamiento del Estado puede resultar una ventaja para administrar una provincia, pero no reemplaza la necesidad de explicar qué se pretende hacer con ella.
¿Será La Libertad Avanza una expresión misionera con capacidad para defender intereses propios o una estructura cuya principal función consista en trasladar al territorio las decisiones de Buenos Aires? La pregunta adquiere especial relevancia cuando se observa el impacto de las políticas nacionales sobre la yerba mate, la forestoindustria, la construcción y el empleo privado. Gobernar Misiones supone defender a los misioneros incluso cuando sus necesidades no coinciden con las prioridades de la Casa Rosada.
Las diferencias libertarias también llegaron al Concejo Deliberante de Posadas, donde sus cuatro representantes muestran alineamientos distintos. Y mientras aparecen versiones sobre nuevos acercamientos de dirigentes provenientes del radicalismo y el PRO, el espacio que prometía terminar con las prácticas de la vieja política descubre las complejidades de administrar una interna. Al final, la discusión sobre quién encabeza la lista parece sobrevivir a cualquier revolución ideológica.
El radicalismo, por su parte, se prepara para una convención que deberá definir su estrategia electoral. Sectores cercanos a Gustavo González exploran acuerdos con Ramón Amarilla, mientras otros dirigentes, entre ellos Santiago Koch y Ariel “Pepe” Pianesi, quien siempre encuentra una silla cuando la política misionera vuelve a acomodar los muebles, analizan alternativas de acercamiento al espacio que conduce Passalacqua. La UCR vuelve a enfrentar una discusión que conoce demasiado bien: determinar si su futuro depende de recuperar una identidad propia o de encontrar un lugar dentro de una construcción ajena.
La competencia política es legítima y Misiones necesita alternativas de gobierno. Pero sería saludable que la discusión electoral incorporara algunas de las preocupaciones que hoy dominan la vida cotidiana de los misioneros. Núñez, Hartfield, Stelatto y quienes decidan sumarse a la carrera tienen por delante una oportunidad para explicar qué harían con una provincia que necesita recuperar empleos, sostener empresas y ofrecerles perspectivas a sus jóvenes.
Chaplin encontró una salida humorística para aquel trabajador atrapado entre los engranajes de una máquina. Los misioneros que perdieron su empleo no tienen esa posibilidad. Necesitan que la economía vuelva a ofrecerles un lugar y que la política contribuya a construirlo.
Por ahora, la oferta de candidatos parece recuperarse con mayor velocidad que la oferta laboral.
Por Sergio Fernández